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《 河南日报 》（ 2023年12月31日 第 04 版）
崔晶 雪娇
45年改革开放春潮涌动，焦作市马村区面貌日新月异，书写了跃马扬鞭、马到成功的时代华章——
从“靠山吃山”到“换道领跑”，从“农区郊区矿区”三区叠加到“一极两城三基地”，马村区在困境中起势、拼搏中成长、创新中蓄能，迈上了披荆斩棘、攻城拔寨、推动高质量发展的新征程。
南水北调中线工程穿城而过。刘金元 摄
尤其是2022年以来，马村区深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，突出“四个聚焦”，加快建设“一极两城三基地”（奋力打造城区高质量发展重要增长极,加快建设焦东融合创新城、焦东生态康养城,积极打造高端材料和生物医药基地、综合枢纽和现代物流基地、新型消费和绿色供给基地），推动“五项重点工作”，建设“六个马村”，实现“六个走在前列”，奋力打造中国式现代化建设焦作实践先行区。
坚持“马上就办”项目建设加速起势
牢牢把握高质量发展这个首要任务，强化“4432”工作举措，把项目建设贯穿所有工作、解决所有问题全过程，点燃经济“强引擎”。
年终已至，俯瞰马村大地，处处澎湃着马不停蹄的干劲，工地上塔吊林立，“3510”项目加速推进、建设正酣：
聚力“生态”，谋划实施投资30亿元的“云台·天河”EOD项目，2023年12月12日全面开工，央企三级公司落户马村区，生态廊道、供水厂等4个子项目开工，联动发展乡村旅游、特色种植、康养民宿等产业，正在项目化、具体化、可视化绘就“体现南水北调精神的山水画卷”“中原和怀川文化的历史画卷”“乡村振兴的壮美画卷”“城区高质量发展的锦绣画卷”。
聚焦“产业”，规划建设投资103亿元的省“双百”工程生物医药产业园项目，11栋标准化厂房开工建设，丽珠集团医药生产线建成投产，健风生物主体建成，与国药创服确定建设“四中心一谷一院一公司”，瑞恒医药等10余家药企确定入驻，3—5年年产值可突破200亿元。
突出“创新”，推进实施投资30亿元白鹭湖智慧岛项目，立足“三空间、两平台、一示范”功能定位，紧扣“生物医药研发和数字经济培育”两大板块，“三岛一区”加快建设。
健康元生物医药研究院实验室。刘金元 摄
承载发展希望、创新方向、民生福祉的50个重点项目，涵盖产业转型升级、基础设施建设、民生社会事业、乡村振兴和基层党建，通过“晒比评”，实物工作量、投资量和正能量加速集聚。
马村区突出政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，大抓项目、抓大项目，夯实全区经济社会高质量发展支撑。
精准谋划储备。围绕先进制造、高新技术、商贸服务、新基建、社会民生等8大领域，抓实政府专项债、中央预算内资金、政策性金融工具等6项政策，谋划储备重点项目217个、总投资532.1亿元，专项债项目61个、总投资149.6亿元。
务实招大引强。紧扣“3+1”主导产业，围绕国药集团、中国铝业、中国建材等头部企业、产业链关联企业、“专精特新”企业，动态绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，全年新签约项目26个、总投资106.9亿元。
高效推进落地。开展项目“百日攻坚”，全力攻坚“三个一批”项目，实施重点项目编组专班推进，18个省市重点项目完成年度投资计划的169%、172%，41个专项债项目获得资金支持4.32亿元，申报万亿国债项目2个、争取资金4262万元。
重大项目压茬推进，发展支撑增势蓄能，撑起马村区高质量发展的“脊梁”。
突出“赛马比拼”产业转型聚链成群
贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，以科技创新引领现代化产业体系建设，突出制造业“当家”，比创新、拼能级，比集约、拼效益，比质量、拼服务，挺起产业“脊梁”，发展新质生产力。
“马村区牢固树立‘产业链思维’，‘一盘棋’谋划、‘全链条’推进，‘链’出魅力马村高质量发展新动能。”马村区区长王婕说。
万方铝厂生产车间。马村区融媒体中心供图
先进制造业聚力“3252”转型重点。生物医药产业按照“中间体—高端原料药（特色原料药、专利原料药）—成品药（制剂）—高端医疗技术服务和设备”的产业路径，聚焦生物医药、生命健康服务、生物农业和生物制造四大领域，以健康元为龙头，依托生物医药产业园，持续招大引强，设立20亿元生物医药产业基金。铝及铝精深加工产业按照“电解铝—再生铝—高纯铝—合金铝（电子箔）—汽车轻量化”的产业路径，以万方铝业为龙头，前端突出再生铝、高纯铝，后端突出合金化、轻量化，产业能级加快提升。绿色建材产业按照“基础建材—高性能建材—装配式建筑—增材制造”的产业路径，以千业新材料为引领，产业规模逐步壮大。同时，前瞻布局氢能储能、生命健康等未来产业，抢占新赛道、塑造新优势。
现代服务业突出“2+2”发展重点。聚焦发展智慧冷链物流、商产融合电子商务2个生产性服务业以及文旅文创、康养研学2个生活性服务业，优质高效服务业新体系加快构建。
创新激活产业发展澎湃动力。实施“科技强核”“大企业集团培育”“专精特新”等6项行动，大力发展“三室”经济，形成了“以国家高新技术企业引领带动、省级工程技术研究中心协同发力、科技型中小企业倍增发展”的创新生态。
“多亏了咱们的集成服务，持续几个月的验收办理竟然如此顺利完成。”鑫恒重工负责人为该区送来了感谢信。
创新企业集成式服务，打造“万人助万企”升级版，制定落实“宣讲惠企政策—量体裁衣争取—企业提出问题—分包领导、职能部门现场商定解决方案—确定解决时限—督导落实问效—回访跟踪评价”七步法，精准匹配争取政策、现场办公解决问题，从“一个企业到多个部门跑”变为“多个部门到一个企业去”，为全区42家企业精准匹配争取132项支持政策，限时办结健康元供水、丽珠用电、生物医药危化品处理等企业难题231个，帮助企业争取和减免各类资金及费用2.56亿元，超亿元企业突破20家。坚持“五高四化”，强化“双区”联动，推行“管委会+公司”模式，提升高质量发展承载力，现代服务业开发区排名全省第3位，经济技术开发区排名全省第13位。
聚力“立马可享”幸福治理细致入微
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。如何答好民生答卷？一直以来，马村区坚持把民生关切“扛肩上放心头”，认真践行新时代“枫桥经验”，切实把“十件民生实事”办到老百姓心坎上，延伸“微网格”服务功能，幸福生活更加可观可感可及。
“早上醒了拉开窗帘，他们看到就放心了。”如今，早起拉开窗帘已成该区独居老人和微网格员报平安的约定。这份“窗帘之约”的温暖守护，就是马村区在幸福基层治理工作走深走实的生动实践。
老有所养、老有所乐。赵梦梦 摄
马村区按照“地域相邻、规模适度、无缝覆盖、方便服务”的原则，根据人口密度、面积大小、居住环境等因素，将原有的337个全科网格划分为2589个微网格。立足“联亲、联近、联熟”原则择优选聘2406名公益心强的党员群众担任微网格员，发挥“传声、吹哨、服务”作用，达到“信息联通、资源联享、问题联处、网格联建”的目的，从而实现“人人支持网格员、人人争当网格员、人人都是网格员”的目标。截至目前，该区微网格员帮办代办群众事项2.7万件，收集解决群众反映问题3997个。
党的二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。马村区紧扣“123566”发展思路，探索推行“微网格治理”“月初干群连心会”“平安驿站”等基层治理新模式，推动和发展新时代“枫桥经验”。
“月初干群连心会，让我们有了对社区治理、为自己美好生活发声的机会，现在不动产证办理的难题解决了，经常堵塞的路口畅通了，我们与社区的心结也打开了。”在该区“月初干群连心会”上，群众代表激动地说。
“一条被子”“窗帘之约”的守护，九里山街道微网格员的大爱、拾荒老人的感恩、社区群众的感动……就这样，“月初干群连心会”里的一个个暖心故事被挖掘、被续写，涓涓暖流汇成河，滋润了群众的心田，成为一场温暖的双向奔赴。
透过一系列有爱的举措，马村区也交出了一份有温度的成绩单。
——荣获全国信访工作示范县（市、区）、全省驻京信访工作先进单位和全省“三零”创建工作先进县（市、区）等称号。
——聚焦“一老一小一青壮”，发起“困境儿童营养支持计划”，对20名孤儿分包到人、帮扶到位，投资1700万元改造2所敬老院，成功创建全国示范性老年友好型社区。
——实施2个蒸汽进村工程，6个预制菜项目实体化推进，打造5000亩高标准农田，创建8个乡村建设示范村。
——“一条被子”“窗帘之约”等5个暖心小故事诠释了新时代共产党人的赤子初心，“王家兄弟三谢徐秀叶”被《人民日报》点赞……
“上面千条线、下面一根针”是幸福基层治理的生动写照。如何巧用这根“针”，穿起千条“线”，再精绘“实景图”，考验的是“绣花功夫”下得足不足。马村区将继续用好这根“针”，出实招、办实事、见实效，构建区域一盘棋、治理一张网、服务全落实的基层治理新格局，稳稳托起辖区群众的幸福。
立足“一马当先”争先进位走在前列
信心比黄金更重要，选择比苦熬更重要，行动比想法更重要。
在高质量发展的新征程上，马村区认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，进一步突出“四个聚焦”，做实关键抓手，全面推进“九项重点”，奋力在稳定经济增长上走在前列、在提升发展质量上走在前列、在产业转型升级上走在前列、在创新驱动发展上走在前列、在城乡基层治理上走在前列、在增进民生福祉上走在前列。
马村区城区俯瞰图。刘金元 摄
聚焦宏观政策大趋势，围绕创新、产业、企业、平台、园区、循环、环保、“四化”、内需、“三保”抓政策，形成抢抓机遇新热潮。
聚焦科技创新主引擎，聚力先进制造业“3252”转型重点，突出现代服务业“2+2”发展重点，强化创新驱动引领，跑出产业转型加速度。
聚焦项目招商硬支撑，深入谋项目，科学招项目，全力建项目，积蓄优势再造强动能。
聚焦集成服务精准化，强力推进企业集成式服务，全面深化改革，育强经营主体，打造一流环境，稳住经营主体“压舱石”。
聚焦都市经济跃升点，拓展开放空间，持续扩大消费，做精城市建设，推动产城融合，构建区域发展增长极。
聚焦强村富民基准线，实现农业高质高效，推动乡村宜居宜业，促进农民富裕富足，打造乡村振兴升级版。
聚焦绿色低碳主旋律，打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，加快绿色转型，提升绿色颜值，绘就生态文明新图景。
聚焦品质生活新期待，大力发展社会事业，持续完善社会保障，积极创新基层治理，提升人民群众幸福感。
聚焦安全稳定守底线，兜牢“三保”底线，守牢安全稳定红线，建牢意识形态防线，筑牢长治久安防护墙。
唯有奋斗，不负韶华。马村区委书记师少辉表示，新的一年，马村区将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，提升发展质量；坚持胸怀大局、躬身入局、实干担当，扛稳“国之大者”；坚持发现机遇、抢抓政策、全力上争，创造新的优势；坚持创新驱动、科技引领、靶向发力，加快动能转换；坚持系统观念、极限思维、幸福治理，守牢安全底线，奋力谱写更加出彩的马村新篇章。
编辑:祝萍