把“出海口”搬到“家门口”丨焦点网谈
时间：2024-05-08
伴随着一声声鸣笛，周口中心港、信阳港·淮滨中心港码头上，一艘艘满载集装箱的货船起航，经由淮河、大运河，通过河海联运，助力豫货出海、海货入豫。“面朝大海、春暖花开”是一个港口的诗和远方，也是河南加快发展的生动注脚。远方传来声声汽笛，“河海联运”把大江大河、内陆海洋的“双向奔赴”变成现实。
周口中心港 图源：河南日报
不沿江、不靠海，内陆大省河南为何要不遗余力向“海”图强？从看似“短板”处发力，这背后是何种考量？这是中部崛起展现河南作为的深远谋划。3月20日，新时代推动中部地区崛起座谈会释放强烈信号：加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局。建立健全区域内省际合作机制，提升区域协同发展水平。大力促进长江中游城市群和中原城市群发展，加强都市圈之间协调联动，更好辐射带动周边地区发展。为加快融入和对接国家战略，今年全国两会期间，河南省省长王凯建议，将中原出海新通道建设上升为国家战略，在项目建设等方面给予支持。3月21日、26日，一周内，河南先与安徽签署《关于加强交通运输领域合作的协议》，紧接着，山东港口供应链综合服务（河南）推介会又在郑州举行；一周后，4月3日，第十二期“三个一批”项目建设活动举行，重点聚焦内河航运基础设施建设，主会场定在了周口，也是在今年年初，河南首个指导港口规划建设文件——《周口港中心港区总体规划》出炉，提出将其建设为港航基础设施和航运技术装备一流的现代化、智能化、专业化内河航运大港。不只今年马不停蹄，河南的筹谋与作为从未停止。过去一年来，内河航运发展提升到空前的高度，2023年9月召开的全省内河航运高质量发展推进会议传达了明确信号：“举全省之力办好这件大事”。
河南省内河航道与港口布局规划图（2022—2035年）
这是构建内陆开放高地的必然选择。除了建设国家创新高地外，河南省委还提出了加快打造内陆开放高地，创新与开放已成为河南发展的最大变量。开放，意味着我们必须把目光看向海洋。为什么？一组数据直观明了。国际货物贸易几乎都是由海运完成的。全球60%的经济总量集中在入海口，70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。而在中国，约95%的进出口贸易货物量通过海运完成。对河南而言，无论是联通境内外、辐射东中西，还是买全球、卖全球，都需要高效的交通体系为支撑。在此过程中，内河航运的重要性不言而喻，它打通的是外贸物流的“毛细血管”。1月，郑州海关发布数据，2023年河南外贸进出口总值8107.9亿元，在全国居第9位，保持历史最高水平，在中部连续12年排名第1位。没有发达的内河航运体系已然无法支撑庞大的外贸量。同时，河南这几年又相继引入比亚迪、宁德时代等龙头企业，外贸“新三样”出口规模有望再提升，因此，对于河南乃至中部地区的企业而言，迫切需要找到更便捷的出海途径。
信阳港·淮滨中心港 图源：河南日报
今年以来，淮滨港、周口港业务量飙升。截至2024年3月底，信阳港·淮滨中心港已完成集装箱吞吐量10210标箱，同比增长294%。周口市一季度港口完成货物吞吐量809万吨、集装箱吞吐量28803标箱，同比增长近六成。以出海新通道为牵引，形成通江达海的内河航运新格局，物流与产业、城市与城市之间，奇妙的“化学反应”正在发生。优化产业布局，新通道是强支撑。交通物流是实体经济的“经络”，关系产业链供应链的运行效率，是畅通国内国际双循环的重要纽带。比如，平顶山港，作为中原地区最深入内陆的港口，北临平顶山煤炭、砂石等主要矿区，南依中国尼龙城和叶县先进制造业开发区，建成投用后可充分发挥枢纽优势，辐射带动周边市及中西部省份货运资源向东部转移。港口带来物流，物流带来贸易，贸易带来产业，产业推动城市经济迅猛发展，交通链与产业链供应链相融合，“黄金水道”就是“黄金经济带”。这也回答了那个经常被提到的问题：河南“公铁空”优势明显，近年来怎么在内河航运建设上“更拼”？这既关系一个内陆大省的“通江达海”梦，也事关以交通新型基础设施建设带动枢纽经济发展，加快培育新质生产力。
周口中心港
区域协调发展，新通道是金纽带。河南与安徽、山东交通协同发展，“路”越织越密，合作的“手”越牵越紧，互联互通之路也是互利共赢之路。从豫皖交通合作协议的航运部分看，两省将加快淮河皖豫段航道整治工程；加快推进沙颍河、涡河、洪河、沱浍河、汾泉河、惠济河等干支流航道建设；加强港口建设协同，充分发挥江淮干线航运价值……一系列举措指向了提高两省干线航道的承载能力和服务水平。豫鲁合作则清晰展示了从交通协同到城市群协同的合作路径。“你好河南，我是你的‘出海口’！”在山东港口供应链综合服务（河南）推介会上，山东省港口集团有关负责人的发言很贴切。经山东港口入海是河南货物融入“海上丝绸之路”的重要通道，河南地区80%集装箱进出口在山东港口。对山东而言，河南是海洋经济的广阔腹地；对河南而言，山东是沿黄流域唯一沿海省份，是对外开放的重要门户之一。协同效应在省内同样显著。周口港向西北辐射郑州、许昌、漯河等城市，一路向南、沿河而下就进入“长三角”；信阳淮滨港则坐拥淮河主航道，辐射豫东南及周边省份。
货船整装待发 沈湛/摄
一只水桶能盛多少水，取决于最短的那块木板。通江达海全面起势中仍有瓶颈制约。与湖南、湖北这些中部省份相比，河南内河航运整体处于总量偏小、占比较低的境地，基础设施与产业结构都有需要优化之处。比如，沙颍河流经安徽、江苏等地船闸可同时通过4艘船，而河南境内部分船闸和航道还不具备这样的条件。临港经济基础较为薄弱，港口货物以粮食、化工、建材、矿石等为主，港口也主要为货运功能，临港制造业、金融服务业和旅游业发展较为缓慢。完善航路硬件，提升配套服务，解决航道承载力提升中的卡点、难点；促进多式联运提速、提效，实现服务平台共建、共享；不断提高我省海洋经济产业、通道、设施、平台链接度……让水路“大通道”释放发展“大活力”，大战略要有大眼光、大思路，更要有大担当、大作为。翻开地图，河南是全国唯一一个地跨长江、淮河、黄河、海河四大水系的省份。在强化中部地区的大通道格局中展现河南作为，在推动中部地区崛起中展现河南担当，把地理区位变成发展方位，把今天的定位变成明天的地位，通江达海、逐浪江海，河南迎来的，将是提升发展位势的重大机遇。
