“星”耀莘川 振兴可及
——河南卢氏县“五星”支部创建引领乡村振兴观察
河南省卢氏县位于秦巴山区腹地，古称莘川，有草木葳蕤、人民勤劳之意。2023年以来，卢氏县将“五星”支部（支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星）创建作为全面推动乡村振兴和提升基层治理效能的总抓手，县、乡、村三级联动，各部门协作配合，齐抓共管、全员参与，推动创建工作走实走深。
岁末年初，行走在莘川大地，“五星”支部创建成效愈发凸显：香菇、林果、药材、蜂蜜等产业发展如火如荼；打造“一户一景、一院一韵”“五美庭院”，乡村面貌焕然一新；老年食堂扩容增效，文体活动丰富多彩，村民幸福感明显提升……271个村（社区）的创建工作，群星闪耀、星光灿烂，4004平方公里广袤的卢氏山川，呈现万千气象。
卢氏县委书记胡志权说：“党建引领、创建‘五星’，这是卢氏县乡村振兴的总抓手，是基层治理的总路径，全县必须‘拧成一股绳、下好一盘棋’，持续开创‘五星’支部创建引领乡村振兴发展新局面。”
三级“创星”——人心思进
卢氏县委把“五星”党支部创建作为常委会议常设议题和县、乡、村三级“书记工程”，定期研究、解决问题。卢氏县27名县级领导干部分包到村，县里成立了8个工作专班，召开月度联席会议会商研判，25个行业部门通力配合，19个乡镇班子成员全部下沉进村，所有村、社区全部成立党支部书记担任组长的创建责任组，构建了“县委统筹、组织部主导、专班推进、乡镇实施、村级主体”的责任体系。
“五星”支部创建，农村和社区党支部分别涉及任务29项、27项，既繁重又具体，如何把抓创建的组织优势转化为推动乡村振兴和社会治理的强大动力？
卢氏县委常委、组织部部长王昱说：“关键是要体现问题导向、结果导向，深入排查、因村施策，全员创建、持续提升，增强基层党组织的政治功能和组织功能，提升党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进县域经济社会高质量发展。”
在“五星”党支部创建中，卢氏县尤其重视“软弱涣散村”整顿工作。胡志权带头分包成建制派的横涧乡马庄河村，12名县级领导分包联系、责任在肩，选派22名优秀干部进村整顿，紧盯班子选育、产业发展、矛盾化解、环境整治，共调整村党支部书记两名、村“两委”成员5名，发展党员5名，发展产业13项，化解矛盾纠纷30余起，办理便民事项53项。
2023年12月17日，狮子坪乡出现零下15.2摄氏度的低温。大雪纷飞、天寒地冻，花园寺村群众却一改往年“猫冬”现象，铲雪扫路、采菇烘干，到处是繁忙的景象。在“五星”党支部创建中，狮子坪乡选拔优秀退伍军人、香菇种植大户李建方担任花园寺村党支部书记，原先内耗不断的158户偏远小村，新发展香菇80万棒、种植五味子200余亩，户均增收1.5万元。村容村貌焕然一新，干部群众人心思进，2022年曾被确定为“软弱涣散村”的花园寺村如今有望成功创建“三星”党支部。
乡村“夺星”——聚力克难
冬日的朱阳关镇，道路两旁的食用菌大棚处处可见。在王店村食用菌交易市场，几十名村民正在有条不紊地拿着剪刀将一个个菇腿剪下，冷库里一筐筐摞起来的香菇密密匝匝。村民祝海阁说：“家里种有1.5万棒香菇，刚出过一茬菇。正好眼下不忙，就来市场务工，一天能挣一百多块钱。”
朱阳关镇在全县率先成立党委领办振兴食用菌合作社联合社，将党支部的政治优势、组织优势同合作社的经济优势、产业优势叠加起来，变菇农“单打独斗”为“抱团发展”。联合社建成321个标准化食用菌大棚、100个养菌棚和上千吨冷库及香菇交易市场，带动全镇发展香菇5800万棒，综合产值达到4.4亿元，全镇10个村（社区）2023年集体经济收入将全部超过50万元。
“五星”支部创建工作启动以来，卢氏县组织乡、村两级以促进乡村产业兴旺为重点，以提升群众幸福指数为目标，不断强化组织引领，持续提升基层治理水平，聚力克难攻坚，全面发起冲锋。
兴产业，打造发展“增长极”。卢氏县聚焦建设以“农工贸游一体化”为链条构成的现代农业体系，全县170个党支部领办合作社绑定龙头企业，集体经济收益增幅超32%，全县所有村的集体经济收入全部稳定在5万元以上，88个村集体经济经营收入超过20万元，实现“支部有作为、党员起作用、集体增收入、百姓得实惠”四方共赢。
增颜值，描绘宜居“美画卷”。聚焦建设以“文旅医养一体化”为品牌标识的健康产业体系，卢氏县持续巩固“抓党建、固成果、美环境、促振兴”集中行动成果，编制村庄规划193个，新改造卫生户厕3241户；全县建成农村生活污水处理设施156套，建设生活垃圾处理厂和建筑垃圾处理再生利用中心，实现垃圾分类处置。“一户一景、一院一韵”打造“五美庭院”2.4万余户，成功创建“省级全域旅游示范县”。
保平安，共享振兴“幸福果”。县、乡、村建立一站式调处平台，“五员”队伍开展法治教育，“六防六促”化解矛盾纠纷，雪亮工程筑牢治安防线。全县252个新时代文明实践站月月有主题、周周有活动，全县文明村达228个、占比98%，电信诈骗发案率同比下降56%。
惠民生，奏响善治“最强音”。卢氏县发挥社区网格志愿服务队作用，在老旧小区探索推行“巷长制”“红袖章”社区自治模式，选聘巷道长160名、楼院长127名。持续丰富县直机关党组织、党员与社区党组织“邻里守望、情暖社区”志愿服务活动，打造有“人情味、烟火味、文化味”的社区。
全员“争星”——优中选优
雪后的官道口镇新坪村，路旁有残雪，结冰湿滑。走进村民服务中心，七八位村民正拿着铁锹卖力地在路边铲雪除冰。“‘五星’支部创建以后，系统详尽的任务清单帮助我们村干部理清了工作思路。新坪村通过党建引领激发群众自治活力、凝聚创新合力，村民的获得感、幸福感、安全感稳步提升。”新坪村党支部书记鲁彦玲说。
2023年暑期，范里镇范里村举行爱心助学活动，在外创业的范里籍人士纷纷参与，捐款7.3万元，加上村委会补助，30多名大学生每人获得3000元助学金。捐款3万元的马银栓说：“村里创建‘五星’支部，需要人人发力、全员‘争星’，人人都要参与、出力。”
为动员全县党员干部群众积极投身“五星”创建工作，汇聚合力，卢氏县优化“三项机制”，擎起“争星”冲锋战旗。建立“争”的机制，择优竞争传压力。将“争创”贯穿全程，确定“五星”“四星”备选村，与计划创建村平等竞争、同步推进、动态监测，年终对成效明显的择优推荐。搭建“争”的舞台，多措并举激活力。在县电视台开办“五星创建书记谈”专栏，65名乡、村书记公开承诺谈思路，晾晒成效比干劲。将每月基层党建例会开到乡村，在实地观摩中找差距、促提升。激发“争”的热情，强化奖惩增动力。县里拿出200万元对“三星”以上支部进行奖励，对创建成效突出乡镇同时给予奖励。
目前，全县已有7个农村和社区党支部达到“五星”标准，42个、109个分别达到“四星”和“三星”标准，“三星”以上党支部占比61%，比2022年提升15个百分点。
治国安邦，重在基层。“通过‘五星’支部创建，卢氏县基层治理得到进一步加强，进一步激发了基层党员干部争先创优的内生动力，切实提升了广大群众的获得感、幸福感。越来越多的村庄通过‘五星’支部创建工作，行走在乡村振兴的康庄大道上，百姓日子越来越好，幸福花开一路歌。”胡志权说。（农民日报·中国农网记者 王帅杰）
