大河网讯 到2025年，全省交通物流枢纽能级更高，综合交通网规模达到30万公里以上，社会物流总额突破20万亿元，物流行业总收入突破1万亿元……近日，省政府办公厅印发《河南省加快实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），提出河南要全力推动枢纽经济提速提质发展，打造具有国际影响力的枢纽经济先行区。
河南物流发展有“硬实力”
2019年以来，国家发展改革委共发布5批125个年度国家物流枢纽建设名单，河南获批建设6个国家物流枢纽，数量与江苏、湖北、内蒙古三省份并列全国第一。
2020年以来，国家发展改革委共发布3批66个国家骨干冷链物流基地，河南获批建设4个，数量居全国第一梯队。
此外，河南有4座城市入选现代流通战略支点城市，有河南保税物流中心、郑州国际物流园区等7个国家级示范物流园区，规划布局了39个大型多式联运物流枢纽，“一核多极”的多式联运枢纽体系初步形成。其中，郑州入选国家中欧班列集结中心城市和首批国家综合货运枢纽补链强链城市，高铁郑州航空港站、郑州机场北货运区已建成投用，郑州、洛阳、安阳、商丘、南阳等5个城市6个枢纽入选国家物流枢纽建设名单。
省交通运输厅二级巡视员崔梅在新闻发布会上表示，河南坚持“构建大枢纽、发展大物流、形成大产业”，加快推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。
人便于行达天下，货畅其流天地宽。河南枢纽经济发展由来已久。
2017年，河南省政府工作报告首提“大力发展枢纽经济”。
2021年，河南提出全面实施“十大战略”，其中，“优势再造战略”中的内容就包括推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。
2021年12月，《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》印发，河南成为全国首个推出以枢纽经济为牵引，推动交通运输与经济社会深度融合发展的省份。
周口港（河南省交通运输厅供图）
“此次《行动计划》以推动交通区位优势加快向枢纽经济优势转变为目标，提出了构建物流体系、提升枢纽能级、壮大枢纽产业、做强平台经济、打造消费中心‘五位一体’推动枢纽经济发展的思路、目标和任务。”河南省交通运输厅相关负责人表示。
《行动计划》明确，到2025年，全省枢纽经济发展成效显著，交通、物流、产业、城市融合发展水平大幅提升，初步建成具有国际影响力的枢纽经济先行区。交通物流枢纽能级更高，航运、航空“两航”建设成效显著，高铁、高速“两高”网络更加优化，综合交通网规模达到30万公里以上，社会物流总额突破20万亿元，物流行业总收入突破1万亿元。
枢纽经济发展格局有特色
河南地处中原，九州腹地、十省通衢，是我国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心。
2022年，河南周口港开启非洲之旅，“千里淮河第一港”淮滨中心港扬帆启航、通江达海。
同年，信阳港·淮滨中心港开航，已开通淮滨至安徽蚌埠、凤阳、合肥、芜湖，江苏淮安、盐城、连云港、太仓，浙江嘉兴乍浦，湖北武汉阳逻等10条集装箱航线。
截至2023年6月，郑州机场新开41条货运航线，累计运输货物总量达到350万吨。
2023年11月，安阳红旗渠机场正式通航，为豫北跨区域协同发展带来新机遇的同时，也增强了安阳综合交通枢纽功能。
安阳红旗渠机场正式通航（河南日报资料图）
2023年12月，中欧班列（郑州）集结中心项目开工，标志着郑州国际陆港建设迈入新的阶段，建成投用后，将更好发挥航空港、高铁港、国际陆港、公路港“四港联动”优势，建成辐射全国、连接世界、服务全球的世界一流综合枢纽。
河南省枢纽经济与产业发展研究中心执行主任龙志刚曾在接受采访时表示，枢纽城市建设要避免同质化发展，要明确功能定位和重点发展方向，形成优势互补、协同发展的枢纽城市建设新格局。
如何立足交通和物流枢纽优势，构建特色鲜明的枢纽经济发展格局？《行动计划》指出，要立足优势，挖掘产业和市场潜力，坚持贸工结合、以贸促工、以工强贸，发展交通枢纽、生产服务等类型的枢纽经济，构建布局合理、特色鲜明、活力强劲的枢纽经济发展格局。
《行动计划》明确，支持郑州立足国家中心城市定位，承接国家枢纽体系及重大生产力布局，增强全球高端资源要素配置能力，打造具有全国乃至国际影响力的枢纽经济发展标杆城市。支持洛阳、南阳拓展全国性综合交通枢纽功能，吸引要素资源加快集聚，打造全国重要的制造业、农产品供应链中心和文化旅游消费目的地。支持商丘、安阳、三门峡等地依托国家和区域物流枢纽建设，大力引聚陆港偏好型产业。支持周口、信阳等市依托内河主要港口和物流枢纽建设，畅通内陆出海通道，发展铁水、公水联运，大力引聚港口偏好型产业。
“1+7+N”发展布局
构建全省枢纽经济发展支撑体系
省交通运输厅相关负责人表示，《行动计划》立足优势优化布局。根据国家交通、物流和重大生产力布局，按照我省优势再造战略实施方案、相关专项规划，结合城市能级、区位交通、物流、产业、市场等现状和发展潜力，提出“1+7+N”的发展布局，构建全省枢纽经济发展支撑体系。
在构建物流体系方面，《行动计划》提出提质建设物流枢纽、增强产业链供应链服务能力、激发物流经营主体活力等任务。其中，提出提升航空港区枢纽能级，建设洛阳、南阳、商丘等专业物流集散基地和周口、信阳等临港水陆联运枢纽。强化协同联动，全面融入国家物流枢纽体系，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及沿边地区合作。增强产业链供应链服务能力，做强制造业物流，壮大农产品冷链物流，提速发展国际物流。
信阳港·淮滨中心港（大河网资料图）
在提升枢纽能级方面，《行动计划》提出聚力促“两航”优“两高”、强化枢纽服务功能、加强智能枢纽建设等任务。全面实施内河航运“11246”工程，做大做强内河航运经营主体，到2025年力争港口吞吐量突破1亿吨、相关项目投资达到1000亿元、内河航道通航里程突破2000公里。推进航空强枢增支，依托郑州新郑国际机场打造国际货运、客运“双枢纽”，到2025年力争基地客、货运航空公司分别达到3家和2家以上，实现与全球前20位货运枢纽机场全部通航，开通国际地区客运航线50条以上。
在壮大枢纽偏好型产业方面，《行动计划》提出推动产业链式集聚发展、培育产业发展载体等任务。培育壮大空港偏好型产业，做大做强陆港偏好型产业，大力发展港口偏好型产业，提质做优高铁偏好型产业。培育产业发展载体，推动枢纽经济先行区试点示范，到2025年力争培育3—5个枢纽经济先行区试点，争创1个国家物流枢纽经济示范区。
《行动计划》还提出，要做强平台经济，明确推动重大关键平台建设、夯实平台经济发展支撑等任务。发挥枢纽功能，打造多层级消费中心。提出建设枢纽城市消费载体、提升多领域消费能级、创新消费服务供给等任务。（李连凡）