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开发区如何当先进?河南“星级选手”谈经验→

时间:2024-07-24

大河网讯 河南省开发区评先进,哪些开发区出现在了光荣榜上?近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于2023年度全省开发区高质量发展综合考核评价结果的通报》。郑州经济技术开发区成为全省唯一一个五星级先进制造业开发区,濮阳现代服务业开发区成为四星级现代服务业开发区。省委、省政府对全省排名靠前的30家先进制造业开发区和6家现代服务业开发区予以通报表扬。

这些开发区有哪些特色?有哪些优势?下一步,全省开发区高质量发展又该如何发力?大河网记者采访了河南省发展和改革委员会相关负责人。

先进丨“星级选手”在线分享经验

这次被表扬的先进、优秀的开发区,各有各的特色,各有各的发展路径。

大河网记者了解到,近年来,郑州经济技术开发区聚焦新能源汽车及零部件、高端智能装备、生物医药大健康、智慧物流四个千亿级主导产业集群,培育新一代信息技术、国际贸易及新消费两大千亿级新经济产业集群,打造N个差异化、多元化的百亿级产业集群,构建“4+2+N”产业体系。

2023年,汽车产业完成产值1100亿元,同比增长33.3%;生产汽车56.5万辆,创历史新高,整车产量占全省的70%;整车出口16.9万辆,同比增长近1倍,占全省的80%。装备制造业实现产值667.7亿元,同比增长15.7%。现代物流业营业收入2524.9亿元,同比增长7.9%。

郑州铁路集装箱中心站。(图片来源:郑州经济技术开发区管理委员会官网)

灵宝市先进制造业开发区是全省15个二星级先进制造业开发区之一。近些年来,灵宝市利用黄金生产伴生的电解铜资源大力发展铜基新材料产业,已成为国内覆盖品种最齐全、产能最大的铜箔生产基地,自主研发的3.5μm极薄锂电铜箔、5G用高频高速电解铜箔等产品打破国外技术垄断,航空航天专用铜箔被应用于中国空间站“天和”核心舱。

与此同时,灵宝市先进制造业开发区与多位院士、河南省科学院合作,对高纯砷制备、高纯硒制备等开展技术攻关,研发砷化镓、砷化镉,落子半导体新材料、超导材料、光电领域等未来产业“先手棋”。

措施丨以省级开发区为主体,将全省开发区整合为184个

省发展改革委相关负责人说,为了促进开发区高质量发展,我省建立健全全省开发区考核奖惩体系,对全省开发区按年度开展考核评价和星级晋升,并将考核结果作为干部调整和使用的重要参考。

同时,扎实推进开发区立法,推动开发区改革实践取得的成果和经验上升为法律规范,为开发区高质量发展提供法制保障,《河南省开发区高质量发展促进条例》已经省人大常委会审议通过,自2024年3月1日起施行。

漯河经济技术开发区。

发展开发区,并不是“韩信用兵多多益善”。我省以国家级和发展基础较好的省级开发区为主体,将全省开发区由288个整合为184个,其中,先进制造业开发区166个,现代服务业开发区18个;省辖市中心城区开发区82个,县(市)开发区102个,实现“一县一省级开发区”布局。

目前,全省工业营收超400亿的开发区达到19个,超千亿的达到3个,规上工业增加值占全省比重超过六成、营业收入占全省比重超过七成、对全省工业增长贡献率超过八成,对经济发展的辐射带动能力不断增强,为全省经济稳定向好提供了坚实支撑。

“全省开发区产业加快转型升级,围绕省级重点培育的7个先进制造业集群和28个产业链,因地制宜优化开发区主导产业,强化产业链招商和重大项目建设。”上述负责人说,郑州比亚迪新能源乘用车、洛阳石化百万吨乙烯等一批龙头型项目落地实施,形成了郑州新能源汽车、新乡起重装备、漯河现代食品等一批特色产业集群,开发区产业链式化、集群化发展态势愈发凸显。

方向丨节约集约、绿色低碳发展

大河网记者了解到,按照规划产业用地占比不低于60%的原则,我省全面完成开发区四至边界划定,建立开发区土地利用综合评价机制,同步开展开发区发展规划、国土空间规划修编。

截至目前,全省开发区规划建设用地面积3378.6平方公里,其中,建成区面积1506.7平方公里,实际可利用空间1871.9平方公里,为未来发展奠定了基础。

根据介绍,下一步,按照“多规合一”要求,我省将完善发展规划和规划环评,优化产业布局、空间布局,加快土地盘活挖潜,实施设备更新和节能降碳改造,实现节约集约、绿色低碳发展。

同时,强化链群培育。围绕省级重点培育的“7+28+N”产业链群,结合本地资源禀赋和产业基础,找准定位、主动融入、突出特色,精准补链延链升链建链,争取成为全省产业链群不可或缺的关键一环。

发挥开发区资源集聚优势,推动企业联合上下游、科研院所等,协同开展创新人才培养、关键技术攻关、创新成果中试熟化与产业化,再创建一批各类创新平台载体。以招商引资扩大增量为重中之重,绘制招商图谱,用好运营公司、产业基金、标准厂房等,开展专业化、精准化招商,招引一批主导产业重点企业项目。

“同时,还将完善体制机制。健全开发区与属地政府协同配合机制,明晰权责边界,形成工作合力。” 省发展改革委上述负责人说,整合资源做大做优运营公司,面向发达地区排名靠前的开发区引进专业化人才,提升运营公司市场化运营能力。(文/刘瑞朝 李连凡)